近日，石油天然氣管道運營機制改革實施方案將在明年正式制定。
隨著中游管網(wǎng)改革的不斷推進，中國的油氣管道建設也迎來了發(fā)展的黃金時期。
近日，中國石油天然氣長輸管道年度一次管輸量首次突破千億立方米，創(chuàng)下近幾年最好水平，這表明中石油在中游推進的改革已初見成效。
12月22日召開的全國發(fā)展和改革工作會議中提到，我國將在明年制定石油天然氣管道運營機制改革實施方案。隨著這一改革方案的推出，中游管道或?qū)⒂瓉硪淮沃卮笞兏铩?br> 中油管道重組改革
中油管道公司是中石油最早一批進行重組整合的公司之一。
早在2014年5月，中石油曾宣布將出售東部管道公司100%的股權，一度被認為拉開了中國油氣改革的序幕。
2015年，以中油管道為平臺，中石油對東部管道、管道聯(lián)合及西北聯(lián)合進行整合，把西氣東輸一、二、三線的管道資產(chǎn)，統(tǒng)一由中油管道持有。
此次重組除了實現(xiàn)中石油管道資產(chǎn)內(nèi)部整合外，同時也實現(xiàn)了多元化的股權結構。重組之后，中油管道的注冊資本由原來的5000萬元增加到800億元，其中中石油持股72.26%，其他股東包括國聯(lián)基金、社保理事會、泰康人壽、寶鋼及新華人壽等，為接下來的改革打下了基礎。
重組、改革之后的中油管道公司成為了中石油管道業(yè)務發(fā)展的主體之一。
隨著近年中國油氣管道建設的快速發(fā)展，中油管道公司也獲得了新的機遇。
今年以來，中緬原油管道、云南成品油管道投入運行，陜京四線、中靖聯(lián)絡線試運投產(chǎn)，中俄原油管道二線全線貫通，中俄天然氣東線開工，油氣管道建設步入了體制機制改革后的收獲期。
業(yè)務的快速發(fā)展也帶來了業(yè)績的提升。今年上半年，中油管道實現(xiàn)利潤219．9億元，同比提高8％。這意味著中石油在中游推進的改革已初見成效。
油氣管網(wǎng)改革密集落地
中油管道公司是中國油氣行業(yè)在中游改革的縮影。近年來，中游油氣管網(wǎng)改革一直是油氣行業(yè)改革的重點領域。
早在2014年初，油氣行業(yè)就開始討論油氣管網(wǎng)是否要獨立，同年，國家印發(fā)了《油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》，提出將加強監(jiān)管，促進油氣管網(wǎng)設施公平開放，但一直沒有實質(zhì)性的進展。
直到2016年9月，國家發(fā)行了《關于做好油氣管網(wǎng)設施開放相關信息公開工作的通知》，三桶油紛紛響應，陸續(xù)公開旗下部分管網(wǎng)信息。
當時，我國的油氣管網(wǎng)中石油占85%，中石化占8%，中海油占5%，其他公司占2%。此番中石油、中石化及中海油油氣管網(wǎng)信息的公開對于油氣管網(wǎng)下一步的改革走向有著重大意義。
今年5月，國家《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》正式出臺，明確將分步推進國有大型油氣企業(yè)干線管道獨立，實現(xiàn)管輸和銷售分開，完善油氣管網(wǎng)公平接入機制，油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場主體公平開放。
隨后在7月份，中石油、中石化等企業(yè)陸續(xù)開始公布長輸油氣管線的企業(yè)成本。
其中，中石油公布了旗下西南管道等8家公司2016年的運輸成本，中石化也公布了榆濟線和川氣東送兩條管道運輸成本信息，為以后第三方接入油氣管網(wǎng)、管輸費率核算、油氣管網(wǎng)獨立等提供參照依據(jù)。
在這一系列政策密集落地的同時，中石油、中石化還開始從自身整合出發(fā)，進行油氣管網(wǎng)改革。
去年底，中石化宣布其川氣東送天然氣管道有限公司增資引進投資者，中國人壽和國投交通擬分別以現(xiàn)金200億元及28億元認購川氣東送管道有限公司合計50%的股權。
而中石油也多次通過吸納社會資本入股、公開出讓、重組整合等方式，推動油氣管網(wǎng)改革。
在油氣管網(wǎng)改革密集落地的同時，這個行業(yè)也正在走向發(fā)展的黃金時代。
中游管網(wǎng)或?qū)⒂写髣幼?/strong>
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，能源尤其是油氣資源地位逐漸提高。據(jù)預計，到2030年我國石油需求約6億噸，天然氣需求5500億立方米，其中超過60%的石油和40%的天然氣需要進口。
而在國內(nèi)，隨著西氣東輸管道的建成，我國油氣管道建設進入快速發(fā)展期，陸續(xù)建成了西氣東輸、陜京管道系統(tǒng)、川氣東送等一批長距離、大輸量主干管道。
但同時，國內(nèi)油氣產(chǎn)地分布不均、天然氣需求量持續(xù)增大、新增探明儲量集中等問題依舊突出。
無論是國外油氣的大量進口還是國內(nèi)資源的輸送，運費低、安全性高的油氣管道都是建設的首要選擇。
在今年8月召開的中油管道公司年中會議上，中石油集團副總經(jīng)理曾表示，未來十年，中國油氣長輸管道將迎來新的建設高峰期。
而在此前發(fā)布的油氣管網(wǎng)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中也提到，到2020年，預計我國油氣管道將達到16.5萬公里，比2015年增長47%。此外，到2030年，我國還將基本建成現(xiàn)代油氣管網(wǎng)體系。
種種跡象都表明，在我國，油氣管道發(fā)展的黃金時期即將來臨。
目前，國內(nèi)油氣管道發(fā)展的市場需求、技術水平等條件已經(jīng)到了成熟期，中游改革形勢迫切。
在近日召開的全國發(fā)展和改革工作會議上，發(fā)改委表示，明年將制定石油天然氣管道運營機制改革實施方案，這意味著油氣管道改革的又一大動作即將來臨。